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　　两年后 ，社监成立不到半年、委日曾被寄予厚望的将开中国红十字会社会监督委员会 ，同样因为郭美美
，大会定位等问被扯入质疑风波的讨论题漩涡 ，无法脱身——先是社监china outdoor vitals down sleeping bag manufacturers社监委被指为红会公关部
 ，继而4名委员被疑与红会有利益关系 。委日

2011年6月，因为“郭美美”
，社监红会遭遇前所未有的委日信任危机 ，至今未能消除 。将开

　　部分委员将此归因于社监委的大会定位等问身份与职能被错误估计 ：社监委委员并非社会公选 ，而只是讨论题受红会邀请 ，以志愿者身份为红会提供建议及监督。

　　下一步，社监委将如何行进
？6月9日，社监委将召开第一次全体委员大会，众多事项将在会上被提交讨论，其中包括社监委的定位 、职能等问题 。

　　承载众多期望与压力的社监委，或将在此次大会上 ，重新给予公众一个全新的认识。

　　郭美美再引风波

　　中国红十字会社会监督委员会(下简称社监委)真正“出名”
，是在芦山地震期间 。

　　社监委委员、新闻发言人王永当时负责官方微博运行 
，每天发布十多条微博 ，buy razor wire concertina manufacturers其中大部分是对网友举报红会问题的回应 。

　　“前后收到100多条举报，只有两三条是真实的。”王永感受到了网友对红会的“敌意”
，专门接收举报的手机
，经常收到骂人短信 ，微博的评论里也多为谩骂之言
。

　　4月23日
，社监委官方微博上发布了一条拟重启郭美美调查的微博。

　　王永对媒体表示，社监委内部已对重查郭美美事件达成初步共识，中国红十字会总会也表示愿意配合这次调查。

　　该消息激起千层浪。红会社监委及王永本人 ，被广泛关注 。

　　3天后 ，中国红十字会秘书长王汝鹏发布微博称，“红会没有任何人说要重查郭美美，社会监督委目前也没有开会作出决定要重查郭美美。”王永随后也告诉记者，只是社监委内部的几名委员达成共识 ，是否调查尚需全体委员讨论后决定。

　　略显戏剧性的变化，让人们误认为红会  、社监委出尔反尔 ，矛头对准红会的同时 ，社监委也没能置身事外。

　　让整个事件发酵至高潮的，是buy razor wire concertina supplier5月13日知名爆料人周筱赟的一则爆料，他指责红会社监委只辟谣不监督，是红会养着的“公关部”，社监委监督的独立性难保证。周筱赟同时质疑委员王永所在的公司与红会有利益关系
。

　　4委员接连“中枪”

　　“成为社监委委员时，我预想过可能会有麻烦 ，但我没想到麻烦会这么大 。”5月28日
，王永告诉记者 ，这段时间的遭遇“真是一言难尽。”

　　王永成为众人“攻击”的目标之一，他被骂骗子。“我只想说我骗谁了，我们不拿一分钱开展监督工作
，是为了谁
 。”他说，自己的工作和生活现在都受到了巨大影响 ，还殃及了家人。

　　质疑还远未结束 。5月25日，有媒体报道，社监委成员中包括王永在内，至少有4位委员与红会存在利益关系。其中，委员王振耀所在的北师大中国公益研究院，被指接收过红会2000万善款；委员袁岳被指其公司承接了红会的评估项目并收取费用。

　　对此 ，王振耀回应，“用谎言的buy razor wire concertina factory方式来质疑 ，这是想干什么呢 ？我只能怀疑质疑者有不良动机
。”他表示，自己将通过法律手段维权。壹基金也发布声明，澄清北师大公益研究院的2000万善款无关红会，而是壹基金向企业募集的定向捐款。

　　委员袁岳称将退回所收的3万元费用，并表示，如有必要将辞去委员一职。

　　5月29日，社监委委员、蓝天救援队队长张勇被爆与红会有直接利益关系
。张勇对此予以否认，并对其中细节进行解释，他同时称 ，“至于他们说我够不够资格做(社监委委员) ，我无所谓，做也行 ，不做也行 。”

　　以监督红会为己任的社监委 ，自己却陷入了信任危机
。有委员甚至担心，没有根据的质疑如果再继续，社监委的工作将难以持续。

　　社监委救不了红会

　　据介绍，社监委16个委员都有自己的本职工作 ，他们以志愿者身份参与社监委工作，不从红会领取报酬，但社监委的buy razor wire concertina products工作经费由红会承担。

　　社监委章程明确
，社监委可对红会战略发展计划提出意见；对红会的财务、捐赠、项目以及整个流程进行监督；应公众要求
，对涉及红十字会的重要事件进行调查；负责接收民意转交红会等 。

　　因此，社监委的成立被寄予厚望 ，认为可以避免类似郭美美事件的发生。多家媒体的报道中提到 ，今后再发生类似郭美美的事件，“将有独立的第三方开展调查 ，调查结果也会更客观。”

　　在委员王永看来 ，社监委成立半年来 ，确实做了一些事 。成都红会捐款箱长毛事件 ，是社监委介入调查的第一起较有影响的事件。

　　“事情查实后，我们要求红会做的第一件事情就是对全国的捐款箱进行排查。第二件事是要求红会出台捐款箱管理办法，以及合作伙伴的管理办法 。”王永认为，社监委对红会的监督是从点到面，更利于促进红会工作的廉洁高效透明
。

　　他表示，很多人说社监委在芦山地震期间专门辟谣，“可是网友向我们反映问题，是假的那当然要澄清啊。难道澄清就成了专门为红会辟谣的公关部吗？”

　　但对于“辟谣”，多名委员并不赞同王永的观点，反而认为有些不妥
。

　　王振耀表示，社监委不是红会的信访机构，“我们不能代表红会向社会做任何解释 ，我们的工作不该是这样，红会也没授权我们对他们的工作进行辟谣解释。”

　　他认为，社监委接到的来自于红会的授权 ，只是为红会提供监督、提供意见等，公众有意见可以通过他们来转给红会 ，“红会的信用不能靠社监委来挽救，社监委只是帮助红会的一点点力量。”

　　身份定位存异议

　　一个由社会人士组成 、以志愿者身份监督红会的机构，却深陷质疑漩涡 。

　　这种现象的发生，在王振耀看来 ，“实际是社会上对社监委的功能定位出现了很大的分歧 。质疑者把社监委的定位弄错了，把社监委当成了类似纪委的机构，这就给社监委赋予了极高的职能。”

　　尽管社监委章程明确，社监委“是由社会各界专业人士组成的专门机构，以第三方身份对中国红十字会有关工作进行监督。”但王振耀认为，社监委只是一个咨询性的监督机构
，委员不是社会投票选出来的，而是受红会邀请而成为委员，“大家只是想利用自己的专业知识
，来义务帮助红会完善自身 ，而非大家想象中的独立第三方机构 。社监委没有注册，也没有独立的法人代表 ，何谈独立的第三方机构呢？”

　　王振耀的看法得到多名委员的赞同
 。社监委委员、中国社科院社会政策研究中心副主任杨团认为 ，社监委是红会为加强自身监督
，邀请社会各界专家而设立的相对独立的机构 。

　　“它应该沟通社会监督红会，而不能代表红会。它的监督功能目前是红会授予的
，不能说是社会授予。”杨团表示，社监委只是相对独立，而非完全独立
，且完全独立的社会监督慈善组织的机构在中国现在没有  。

　　南都公益基金会理事长 、中国基金会中心网理事长徐永光认为，社监委的很多制度还没建立起来 ，对社监委的质疑也主要集中在成员产生、构成及社监委与红会的关系等方面，不过如果仅因为红会出经费，就判定社监委不独立，这是不成立的 。“法律法规明确基金会的审计评估费用都由自己支付 。但作为社监委委员  ，在社监委成立前与红会有合作没问题，但成立后绝对应该避免合作。”

　　他同时表示，红会本身就是半官半民的性质 ，而社监委的成立较为仓促，社监委如何定位，到底要建立一个什么样的体制 ，成员如何选出等 ，都需要探索实践，现在没有先例可依循 。

　　寄望大会明定位

　　一个有趣的现象是 ，尽管社监委的成立由红会发起 ，但质疑风波后，红会始终保持沉默，记者递交采访提纲也未获回应。其他委员在接受采访时比较谨慎
，不愿多言。

　　不过 ，委员们仍对社监委有所期待。6月9日 ，社监委将召开第一次全体委员大会。社监委下一步如何开展工作 ？更多的委员寄望于这场会议。

　　委员袁岳表示 ，自己将在大会上向委员会报告受质疑项目的合作情况
，接受委员会对此问题的判断与意见；王永表示，自己正在准备有关重查郭美美的建议
，将递交大会上讨论。“下一步到底要怎么走 ，相信很多委员现在都在思索
。”王振耀说，之前的工作因为经验不足 ，确有需改进之处  。委员王永认为 
，红会成立社监委来自我监督，是很好的试点
，如果红会做成功了 ，那么在其他社会组织都可以开展 ，“社监委的工作前无古人，我希望社会更多的是宽容 、支持和鼓励的态度
，以及理性和建设性的意见 。”

　　另一个现实的情况是
，已有数个委员想到过离开
，袁岳更是公开声明，如有必要将辞职 。袁岳在接受媒体采访时表示 
，委员中没有人是靠红会吃饭的 ，也不会因为红会领导一句话就要为其做什么，“我们不是接受命令 ，而是从专业角度对红会机构的建设提出建议”。

　　王振耀说 ，公众要求社监委是独立的第三方监督机构，“我想
，如果社监委真的如此定位 ，很多委员可能都无法留任 ，因为我们没有足够的时间，还有自己的工作要做。”他以自己为例，社监委章程提出一年开两次大会 ，在时间上给予委员充分的自由，他才愿意担任委员。

　　有委员透露 ，6月9日的会议上 ，委员们会对社监委的定位和职责进行讨论，给予社监委一个明确定位。

　　一旦委员达成一致
，是否意味着社监委章程将修改
？对此，社监委秘书长黄伟民表示，在大会上，引起广泛关注的众多问题都将会被提出 、讨论 ，以进一步完善社监委的工作。

　　不过，社监委如要修改章程  ，须经全体委员的三分之二以上通过方可 。黄伟民表示，现在什么都不好说，“一切以委员的最终讨论结果为准
 。”

　　本版采写京华时报记者陈荞京华时报制图吴尚楠

(原标题：红会社监委身份或重新定位)